En resumen
- La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado abrió el proceso para escoger la firma de abogados que acompañará a Colombia en el arbitraje ante el Ciadi; las propuestas se reciben hasta el 12 de octubre de 2026.
- Centauro Capital S.L.U. y Natanor XXI S.L.U., inversionistas detrás del Grupo Keralty, piden US$1.200 millones por la intervención del gobierno de Gustavo Petro en la EPS Sanitas.
- El Ciadi registró la solicitud de arbitraje el 21 de enero de 2025 y fijó el 29 de marzo de 2027 como plazo para el memorial de contestación de Colombia.
- La firma elegida asumirá el 80% del trabajo y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado el 20%, bajo un esquema híbrido.
- Una primera invitación, publicada el 2 de diciembre de 2025, recibió catorce propuestas, todas de firmas internacionales.
La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado abrió el proceso para elegir la firma de abogados que defenderá a Colombia ante el Ciadi en la demanda de Keralty, dueño de la EPS Sanitas, por US$1.200 millones. Las propuestas se reciben hasta el 12 de octubre de 2026.
¿Qué demanda enfrenta Colombia ante el Ciadi?
Centauro Capital S.L.U. y Natanor XXI S.L.U., empresas inversionistas detrás del Grupo Keralty, presentaron la solicitud de arbitraje el 31 de diciembre de 2024 y el Ciadi la registró el 21 de enero de 2025. Alegan que Colombia incumplió el acuerdo de promoción y protección de inversiones con España con medidas que, según ellas, destruyeron el valor de su inversión en la EPS Sanitas, y piden US$1.200 millones como indemnización integral por la intervención del gobierno de Gustavo Petro. En arbitrajes de inversión, Colombia acumula 19 demandas por US$20.400 millones.
¿Cuáles son los plazos del arbitraje?
El Ciadi fijó el 29 de marzo de 2027 como fecha límite para que Colombia presente su memorial de contestación. El 18 de septiembre los inversionistas presentaron su Memorial de Demanda, de 199 páginas, acompañado de tres declaraciones testimoniales y cuatro informes periciales. La eventual solicitud de bifurcación del expediente tiene plazo hasta el 9 de noviembre de 2026 y la producción documental comenzará el 13 de abril de 2027. En el plano interno sigue abierto el debate sobre la congestión de los despachos judiciales, donde se han propuesto audiencias escritas para descongestionar la justicia.
¿Qué papel tendrá la firma de abogados y qué hará la Andje?
La firma seleccionada representará directamente a Colombia y asumirá el 80% del trabajo; la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, cuyo director es Germán Calderón España, asumirá el 20%. La entidad participará en la definición de la estrategia, el contacto con el tribunal y la contraparte, la redacción inicial de secciones asignadas y la preparación de audiencias. La firma responderá por todos los escritos y por presentarlos a tiempo, organizará al menos dos jornadas presenciales de capacitación para el equipo de la Agencia y asumirá los costos de traslado de los funcionarios.
¿Qué requisitos deben acreditar las firmas interesadas?
Al menos quince casos de arbitraje de inversión como representantes de parte en los últimos quince años y un mínimo de tres relacionados con la materia de la disputa o cinco con empresas de servicios públicos. También deben demostrar una tasa de éxito general de al menos 80% sobre quince casos finalizados en defensa de Estados, respaldada por declaración juramentada. El equipo debe incluir un abogado colombiano con experiencia en derecho administrativo, laboral y de seguridad social, y reportar posibles conflictos de interés frente a Debevoise & Plimpton y Rincón Castro Abogados, representantes de las demandantes, o ante los tres árbitros del tribunal.
¿Cómo se calificarán las propuestas?
La experiencia general pesará 60%, la tasa de éxito 20% y los honorarios 20%. Se valorarán además el perfil del abogado colombiano, la experiencia con Estados latinoamericanos y un plan de fortalecimiento institucional para la Agencia. El contrato se pactará en pesos con una tasa de cambio máxima, para que la Agencia no asuma el riesgo cambiario, y dependerá de su disponibilidad presupuestal. La invitación no revela el monto que Colombia pagaría. En una primera convocatoria, publicada el 2 de diciembre de 2025, la Andje recibió catorce propuestas, todas de firmas internacionales, y encontró que no acreditaban de forma homogénea su tasa de éxito y que los precios variaban más de lo común.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la demanda de Sanitas contra Colombia?
Es un arbitraje de inversión ante el Ciadi presentado por Centauro Capital S.L.U. y Natanor XXI S.L.U., empresas del Grupo Keralty, dueño de la EPS Sanitas, que piden US$1.200 millones por la intervención del gobierno de Gustavo Petro.
¿Cuándo debe presentar Colombia su defensa ante el Ciadi?
El Ciadi fijó el 29 de marzo de 2027 como plazo para el memorial de contestación de Colombia. La producción documental del caso comenzará el 13 de abril de 2027.
¿Hasta cuándo pueden postularse las firmas de abogados?
Las firmas interesadas tienen plazo hasta el 12 de octubre de 2026, a la medianoche, para enviar sus propuestas a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
¿Cómo se repartirá el trabajo entre la firma elegida y la Andje?
La firma asumirá el 80% del trabajo y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado el 20%, bajo un esquema híbrido en el que la entidad participa en la estrategia y la firma responde por los escritos.
Con información de El Tiempo.
Imagen de referencia, no corresponde a los hechos narrados. City Street — Zachary Staines / Wikimedia Commons (CC0 1.0)