La Contraloría General de la República tiene identificados 76 elefantes blancos y proyectos críticos en el departamento de Caldas, cuyo valor estimado asciende a $ 556.931 millones.
Doce (12) proyectos se categorizan como elefantes blancos u obras inconclusas, ya que después de un año del término para su liquidación, no se han puesto en funcionamiento y no prestan ningún servicio a la comunidad. Es el caso del macroproyecto San José y la construcción del cable aéreo Yarumos en Manizales y el proyecto del parque lineal de la calle 10 de La Dorada. En total, los elefantes blancos en Caldas tienen un valor reportado de $ 83.886 millones de pesos.
Por su parte, el diagnóstico evidencia cincuenta y ocho (58) proyectos críticos, encabezados por la construcción del aeropuerto de Palestina, la planta de tratamiento de agua residual Los Cámbulos de Manizales y la I.E. Gerardo Arias de Villamaría, cuyo valor asciende a $448.745 millones.
Dentro de las acciones que acompaña la Contraloría, la ciudadanía ha aportado en las mesas de diálogo participativo con la administración local de Manizales, contratistas e interventores para que adquieran compromisos frente al reinicio de las acciones para la gestión de los predios necesarios para las obras de la línea 3 del cable aéreo del sector Los Cámbulos, luego de que el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Manizales levantara las medidas cautelares inicialmente impuestas en el trámite de un acción popular interpuesta sobre la adquisición de los cuatro predios privados requeridos para la construcción.
En el caso de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del sector Los Cámbulos de Manizales, el proyecto presentó un atraso en el cronograma de ejecución debido a las precipitaciones presentadas en una extensa época de lluvias en el segundo semestre de 2022 y al colapso de escombrera en la ciudadela la Enea. Actualmente, está pendiente la aprobación del Ministerio de Vivienda del cambio del tamaño de la cota de inundación que define las dimensiones del muro de separación de la PTAR y el rio Chinchiná. El compromiso de las partes es que, con esta autorización, antes de octubre de este año se reinicien las obras.
Adicionalmente, desde el pasado mes de junio la Contraloría Delegada para el sector Vivienda y Saneamiento, ha realizado dos visitas a este proyecto. Este acompañamiento a la ejecución ha permitido entender los avances y desafíos en la ejecución de la obra, que a la fecha reporta una inversión estimada cercana a los $ 133.000 millones, de acuerdo con el contrato suscrito entre Aguas de Manizales y la firma contratista. Con corte a 15 de julio de 2023, el avance programado previsto es del 24 %, lo que contrasta a la ejecución actual, cercana al 6 %.
De otra parte, el pasado 5 de julio se dio inicio al trámite de una denuncia ciudadana, con el fin de observar los hechos relevantes ya ejecutados en el proyecto, incluyendo las circunstancias de su avance, el estado de ejecución del anticipo y los riesgos asociados.
Finalmente, la Contraloría llama la atención a las administraciones locales sobre la necesidad de elaborar proyectos pertinentes para la comunidad que contemplen, además de la fase constructiva, los requerimientos para su operación, mantenimiento y administración, de tal forma que no se conviertan en elefantes blancos y en focos de corrupción.
Elefantes blancos en Colombia
Gracias al Diagnóstico Nacional de Elefantes Blancos u Obras Inconclusas y Proyectos críticos, creado en el 2018, la Contraloría General de la República ha identificado 2.212 proyectos en todo el país que tienen o han tenido problemas que impiden que cumplan su objetivo de garantizar los derechos de las comunidades. El valor estimado de estos proyectos asciende a $ 21,01 billones, cifra que incluye los $ 5,7 billones de proyectos que se han entregado desde el comienzo de la estrategia.
Del total de proyectos, 1.753 siguen activos, puesto que no se ha solucionado la problemática que no ha permitido su terminación, ya sea como Elefantes Blancos u Obras Inconclusas o como Proyectos Críticos. El valor de estos proyectos asciende a $ 15.2 billones.
En el panorama nacional,1.054 proyectos se encuentran categorizados como Elefantes Blancos u Obras Inconclusas, es decir, que luego de un año del término legal previsto para su liquidación no han sido entregados a la ciudadanía, por un valor de $7,02 billones.
Por su parte, 699 proyectos fueron catalogados como proyectos críticos, por un valor reportado de $8.2 billones. Estos proyectos se encuentran en ejecución, pero presentan problemáticas que se han traducido en suspensiones, prórrogas y otras novedades del vínculo contractual, con lo que están en riesgo de convertirse en Elefantes Blancos o Proyectos Críticos.
Los departamentos con mayor cantidad de recursos comprometidos en estos proyectos, según el diagnóstico, son, en su orden, Valle del Cauca, Antioquia y Tolima. De otro lado, el mayor número de proyectos reportados en el registro se ubican en Cundinamarca, seguido por Valle del Cauca y Santander.
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