Si bien con el tiempo en Colombia se han creado varias herramientas para lograr que los ciudadanos se pongan al día con sus obligaciones tributarias, hay algunas de estas que generan ampolla entre los expertos y autoridades, puesto son vistas como una forma de hacerle el quite a las normas, pese a estar dentro de la legalidad.
Este es el caso de las normalizaciones tributarias, que no es otra cosa que un mecanismo que le permite subsanar su situación fiscal a aquellos contribuyentes que, con corte a determinados períodos de tiempo, hayan omitido activos o incluido pasivos inexistentes en sus declaraciones tributarias.
Luis Carlos Reyes, director de la Dian.
Milton Díaz / Portafolio
Si bien la jornada más reciente se realizó en 2022, recientemente el debate volvió a tomar fuerza porque algunos miembros del Congreso de la República propusieron una normalización tributaria con el fin de aumentar los ingresos fiscales del país, teniendo en cuenta que el país está en un momento en el que necesita recursos para, entre otras cosas, activar la economía.
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No obstante, de acuerdo con un reciente informe presentado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), sostiene que esta idea, que ya se ha llevado a cabo antes en entre 2015 y 2022, cuando se hicieron normalizaciones cada año, a excepción de 2018 y 2021, permitió que “los evasores que reportaban en las declaraciones tributarias información falsa sobre sus activos o pasivos pudieran declarar lo que habían ocultado y pagar un impuesto”.
Dian
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Cabe recordar que, según lo establecido por la ley, este tipo de acciones son una especie de saneamiento de activos, a las cuales se puede acceder mediante unos requerimientos que varían de fecha y monto a pagar, dependiendo de las características de cada jornada que se realice.
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“Los activos normalizados no darán lugar a determinación de renta gravable por el sistema de comparación patrimonial, ni generarán renta líquida gravable en el año que se declaren ni en los años anteriores, respecto de las declaraciones del impuesto de renta y complementarios y del impuesto al patrimonio”, se indicaba en la última jornada, realizada en el 2022.
Evasión de impuestos
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Es bueno tener presente que “esta inclusión no generará sanción alguna en el impuesto sobre la renta y complementarios y en el impuesto al Patrimonio”. Si bien en su momento fue celebrada y muchos contribuyentes se pusieron al día con las obligaciones tributarias, generando recursos para el país, al parecer esta no es una opción viable para la Dian en este momento.
Cinco razones para no hacerlas nuevamente
En el documento socializado este viernes -23 de febrero- la Dian señaló que hay cinco razones por las que no es conveniente hacer más normalizaciones, empezando porque este tipo de herramientas premian a los evasores y se incentiva un comportamiento reincidente.
Pesos colombianos
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“Los programas de normalización de 2019, 2020 y 2022 acogieron a todos los contribuyentes, incluso a los que previamente habían demostrado incumplimiento en los deberes fiscales al normalizar en programas anteriores”, explicó esta autoridad.
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Así mismo, el documento resalta que “el 20,4% de las personas que normalizaron en 2019 también había normalizado en 2015, 2016 y/o 2017. En 2020, el 21,6% de las personas que normalizó ya lo había hecho antes (en el primer programa o en la normalización de 2019) y en la normalización de 2022, 31,5% de las personas que participaron eran evasores reincidentes de normalizaciones pasadas”.
Operativo de la Dian.
En segundo lugar, la Dian señaló que la normalización frecuente genera incentivos perversos, ya que se mina el respeto por la administración tributaria y se percibe como ineficiente. Así mismo se convierte en un premio para los más ricos, que se puede interpretar como un “jubileo tributario”.
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Por otra parte, agrega que entre más se hagan menos efectivas son las normalizaciones, teniendo en cuenta que “en la normalización de 2019 se declaró la mayor cantidad de dinero: $10,8 billones de pesos. Solo en ese año los contribuyentes confesaron haberle ocultado a la administración tributaria un valor equivalente al 1% del PIB del país”.
Informalidad.
Archivo EL TIEMPO
“Cerca del 70% del dinero normalizado en 2019 ($7,1 billones) eran activos omitidos en el exterior. En 2020 se normalizó menos de la mitad del dinero de 2019: $4,9 billones de pesos, de los cuales 75% eran activos omitidos por fuera del país. En 2022 se normalizó la mitad del dinero de 2020: $2,4 billones”, indicó.
Esta autoridad cerró diciendo que no se necesita otra normalización porque “ahora tenemos más información sobre activos en el exterior, gracias a los intercambios de información automática”. Más de 100 países han acordado intercambiar automáticamente información sobre las cuentas financieras de residentes fiscales de otros países bajo un mismo estándar de reporte.
