A pesar de que los diferentes aspirantes han puesto en marcha sus estrategias de difusión y publicidad para darse a conocer a los electores, la contaminación visual que normalmente suele desbordarse se encuentra bajo control, así lo asegura la Alcaldía de Manizales.
Las secretarías de Medio Ambiente y Gobierno trabajan para mantener a la ciudad libre de contaminación visual.
Una de las novedades más significativas de esta nueva reglamentación, emitida el pasado 25 de julio en consulta con las agrupaciones políticas, prohíbe el uso de postes de alumbrado en Manizales para la colocación de afiches o pendones.
Jeison Atehortua Geraldino, ingeniero ambiental y jefe de la Unidad de Gestión Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, explicó: «A diferencia de las regulaciones anteriores, se tomó la decisión de no autorizar el uso de postes de alumbrado público y luminarias. Esto busca mitigar y reducir el impacto de los elementos publicitarios con contenido político, que en el pasado no eran retirados en los plazos establecidos por la normativa».
Tras la experiencia de elecciones anteriores, en las cuales las autoridades tuvieron que encargarse de retirar más de dos mil piezas publicitarias que quedaron en los postes del alumbrado público, el propósito primordial es evitar que esta situación se repita.
Para compensar cualquier posible impacto negativo que la restricción en la ubicación de propaganda política en la calle pueda generar en las campañas, el Decreto 0354 permite que las agrupaciones políticas coloquen su publicidad en zonas privadas, como edificios y residencias particulares. No obstante, se exige una autorización previa si se planea utilizar la fachada de una casa o edificación.
Atehortua Geraldino aclaró: «En el caso de afiches, no hay restricciones siempre y cuando se coloquen dentro de las ventanas y no en las fachadas. Si se planea utilizar la fachada, la autorización debe ser solicitada por el partido o movimiento político, no por el particular».
Las Vallas
En la actualidad hay en Manizales 42 vallas autorizadas y lo que es claro es que no todas pueden estar en manos de un partido o movimiento político, pues por disposición del Consejo Nacional Electoral, cada colectividad en la ciudad tiene derecho a ocho de estos elementos publicitarios.
Por eso, cada propietario de esos espacios tiene que reportar a la Secretaría del Medio Ambiente qué anunciante, si se trata de una de las empresas en lucha dentro de la contienda electoral, compró el espacio, para así, de igual manera, reportarlo a la autoridad electoral.
Sin embargo, teniendo en cuenta que en la ciudad hay 33 partidos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos, es decir, no hay vallas parar a tantos, la Administración Municipal abrió la posibilidad de que existan otras adicionales, conforme a las peticiones que hagan las organizaciones políticas, las que sólo estarán disponibles hasta el 29 de octubre, día de elecciones.
Esas solicitudes se aprobarán si se cumple con unas condiciones específicas que incluyen NO ubicarlas en zonas de prohibición total como en el centro histórico, el Cable, Milán, la Escuela de Carabineros, los barrios residenciales y los parques. También algunos sectores de varias avenidas como la Santander, desde la calle 63 hasta Cerro de Oro, las avenidas 12 de Octubre, Centenario (desde el Parque del Agua hasta Santa Sofía), Colón y Marcelino Palacios, entre otras, NO están habilitadas para ubicar propaganda política.
“Esto no quiere decir que ampliamos el cupo para que un partido, movimiento o grupo tenga más vallas de las que legalmente tiene permitido, sino que los que quedaron por fuera de los 42 espacios con que cuenta la ciudad para ese propósito, tengan la posibilidad de tener acceso a esta herramienta de promoción, siempre y cuando las condiciones normativas lo permitan”, precisó el jefe de la Unidad de Gestión Ambiental de la Alcaldía de Manizales.
Si un partido, movimiento y grupo supera el número de vallas a que tiene derecho, lo primero que hace el gobierno municipal es oficiarle para que en un plazo de 24 horas proceda a retirar el o los elementos publicitarios. De no ser así, inmediatamente la Secretaría de Gobierno inicia un proceso para verificar e imponer las sanciones respectivas. Adicionalmente, esa información se envía al Consejo Nacional Electoral que, como máxima autoridad en la materia, también definirá si hay lugar o no a precisar responsabilidades e imponer sanciones.
Un centro histórico intocable
Otro hecho que llama la atención es la ausencia casi que total de publicidad política en el centro de la ciudad; el centro histórico está vedado para fijar piezas de divulgación dentro de la campaña electoral. Lo único que está permitido es que se establezcan en la zona sedes políticas, las cuales más allá de ubicar un pendón o unos afiches, no podrán utilizar nada adicional. No podrá fijarse, bajo ninguna circunstancia, vallas con publicidad política en el centro histórico de Manizales.
También, dentro de las grandes avenidas de la ciudad, hay zonas en las que no se pueden ubicar vallas como la avenida Santander desde la calle 63 hasta Cerro de Oro y la avenida 12 de Octubre por la cual se ingresa a Chipre; esto por tratarse de una vía turística con valor histórico y cultural, pues permite el acceso al Monumento a los Colonizadores. Sin embargo, en la vía Panamericana no hay restricciones.
De otra parte, está prohibido utilizar pintura, ya sea de aceite o agua, para fijar avisos en la calle, sobre el piso o los andenes. Otra prohibición tiene que ver con el perifoneo, que suma a la contaminación visual el ruido auditivo, que está vedado para toda la ciudad.
En estas primeras semanas de campaña electoral la ciclovía por la avenida Santander se ha convertido en el escenario ideal para que, el día domingo, los distintos candidatos realicen campaña proselitista con los usuarios de este espacio recreativo. Lo que indican los voceros del gobierno es que mientras estén respetando las normas, no hay problema con que lo hagan. Habría problemas si se apoderan de espacios para hacer perifoneo o cuelgan de los postes de alumbrado o de los árboles, sus piezas publicitarias.
En el área rural del municipio, a diferencia de la urbana, se permiten los pasacalles siempre y cuando si no están instalados sobre los postes del alumbrado. Deben contar con su propia estructura y cada candidato puede colocar un máximo de dos. Igualmente se permiten los afiches y pendones en propiedad privada, así como las vayas en carretera.
La normatividad
Para establecer todos estos controles, el alcalde de Manizales, Carlos Mario Marín Correa, expidió el Decreto 354 del 25 de julio pasado, por el cual se reglamentó la publicidad exterior visual y otras formas publicitarias con contenido político con motivo de las elecciones del próximo 29 de octubre.
En una primera parte la norma define que tipo de piezas podrán utilizarse tales como vallas, pendones, afiches, pasavías, pasacalles, banderines, carpas, toldos, etc. En su artículo tercero, el Decreto señala cuáles son exactamente los lugares en los que está prohibido utilizar este tipo de publicidad.
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