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El Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha emitido el Decreto 874 de 2024, una medida destinada a reforzar la Economía Popular y Comunitaria (EPC) en todo el territorio colombiano. Esta normativa establece nuevos procedimientos para la contratación directa entre entidades estatales y asociaciones de este sector, con el objetivo de dinamizar la economía local, generar empleo y mejorar las condiciones de vida en las comunidades más vulnerables.
El Decreto beneficia a Juntas de Acción Comunal
El decreto introduce la figura de las Asociaciones Público-Populares (APP), facilitando a las entidades gubernamentales la adquisición de bienes y servicios de manera eficiente. Los contratos, que podrán ser de mínima cuantía, abarcarán diversos ámbitos, incluyendo:
- Infraestructura social
- Vivienda rural
- Vías terciarias
- Infraestructura productiva
- Cultura
- Proyectos de eficiencia energética
- Producción de alimentos
- Suministro de bienes y servicios
En situaciones de emergencia, el nuevo marco legal permite a las instituciones estatales adquirir directamente productos agropecuarios de pequeños productores afectados, beneficiando así a las personas damnificadas y destinando estos recursos al Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Para asegurar la transparencia y eficacia en la contratación, el Decreto 874 establece varias condiciones específicas:
1. Prohibición de dividir contratos grandes en múltiples menores para aplicar el mecanismo de las APP.
2. Obligación de publicar los contratos en el Secop, la plataforma electrónica de contratación pública.
3. Registro obligatorio en el Secop o su equivalente para personas naturales y entidades sin ánimo de lucro que deseen participar.
4. Definición de condiciones de idoneidad y requisitos técnicos para la selección del contratista.
5. Alineación de la implementación de las APP con políticas públicas a nivel nacional, departamental, municipal, distrital y sectorial.
Este decreto, promovido por el Gobierno Nacional y liderado por el presidente Gustavo Petro, tiene como meta principal fomentar el desarrollo económico local y está diseñado para:
- Crear empleo y oportunidades económicas en comunidades vulnerables.
- Fortalecer las capacidades productivas de las asociaciones de la EPC.
- Promover la inclusión social y reducir la pobreza.
- Dinamizar las economías locales y favorecer el desarrollo rural.
